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■何夏凡

2002年,中國與東盟簽署《中國-東盟全面經濟合作框架協議》,啟動自貿區建設。2010年1月,中國-東盟自貿區全面建成,成為一個涵蓋11個國家、19億人口的巨大經濟體。自全面建成以來,中國和東盟攜手合作,乘和平與發展的大勢而上,開創了合作的“黃金十年”,雙邊在貨物、服務貿易高速增長,產業鏈、價值鏈深度融合,自貿區取得了一系列標志性成果,為世界匯聚更多開放能量。

春華秋實十載 攜手同繪新圖 ——中國-東盟自由貿易區“黃金十年”為世界匯聚更多開放能量

 

經貿往來加強 共促區域繁榮

2003年,中國與東盟建立戰略伙伴關系,17年來雙邊合作已成為亞太地區成功合作的重要典范。中國連續10年成為東盟第一大貿易伙伴,今年上半年,東盟也已經上升為中國第一大貿易伙伴。如今,中國和東盟正全力打造自貿區升級版建設,推動經貿合作邁上新臺階。

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位于北部灣的欽州保稅港區國際集裝箱碼頭,裝載著集裝箱的卡車川流不息,一座座岸橋緊張作業。目前,欽州港已建成碼頭泊位80個,運營航線49條,連通我國14個省區和全球83個國家、203個港口。

“憑祥綜合保稅區和憑祥市目前已開通了跨境公路物流線路近20條,通達東盟國家20多個主要城市;開通了跨境鐵路班列9條,連通河內經憑祥至南寧、長沙、鄭州、重慶等主要物流樞紐城市;成功開通全國首趟中越、中泰進境水果班列。”憑祥綜合保稅區管委會負責人介紹。

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這是中國與東盟經貿合作日益加強的生動注腳。10年來,中國與東盟在交通物流、便利通關、信息服務、電子商務、跨境金融等價值鏈延伸合作領域日漸深入,雙方投資貿易更加便利高效。此外,在“零關稅”統領下,中國-東盟關系得到了進一步的發展與鞏固。

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根據東盟方統計,2019年雙邊貨物貿易額5079億美元(占東盟貿易總額的18%),相比2010年的2355億美元增長1倍多,約為2005年貨物貿易協議生效時的4倍。此外,東盟成為中國企業對外投資的重點地區,為促進區域內經濟恢復增長、帶動就業,發揮了積極作用。

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領域日漸拓展 建設自貿區升級版

在自貿區升級版建設進程中,中國與東盟的雙邊合作正從傳統貿易向跨境金融、數字經濟、5G通信、衛星導航等更寬領域、更高水平拓展。

2009年7月,東盟被列為人民幣跨境貿易結算首批境外試點區域后,中國已與東盟多國簽署了雙邊貨幣交換協議。2013年,中國人民銀行聯合多部委印發《云南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》,目的之一是促進人民幣區域內自由兌換、結算。截至2019年底,廣西跨境人民幣結算總量突破1萬億元人民幣,雙邊合作不斷走向縱深。

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作為中國和東盟數字合作的重要載體,中國-東盟信息港經過近5年建設,正逐步成為以廣西為支點的信息樞紐。項目內已建成3條國際通信海纜、12條國際陸地光纜和13個重要通信節點,中國已與泰國、老撾等9個東盟國家建立了雙邊技術轉移工作機制。

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中國與東盟在北斗衛星導航領域的合作也在拓展。中國-東盟北斗科技城、中國-東盟衛星導航國際合作聯盟、中國-東盟北斗智能產業園、中國-東盟北斗/GNSS(南寧)中心等合作項目和機構相繼落地。據悉,中國已經開始為部分東盟國家提供北斗導航服務,將在現代化農業、數字化建設、智能港口等方面促進東盟的經濟社會發展。

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產業深度融合 區域合作多點開花

中國和東盟山水相連、人文相通,友好交往源遠流長。近年來,隨著“一帶一路”倡議的提出,雙方不斷加強戰略溝通,推進產業深度融合,取得豐碩成果。

中老邊境,一條北起口岸磨丁,南抵老撾首都萬象的中老鐵路正在建設,這是以中方為主投資建設、中老共同運營并與中國鐵路網直接連通的境外鐵路項目,全程400多公里,計劃于2021年建成。“這一工程竣工后,老撾將由‘陸鎖國’變成‘陸聯國’,這將有利于老撾社會經濟的發展。同時,也將幫助老撾早日實現脫貧。”萬象市副市長西恒·西提勒賽說。

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10年來,中國與東盟雙邊貨物、服務貿易高速增長,產業鏈、價值鏈深度融合,資金融通、產能合作等多個領域機遇無限。尤其近年來,雙邊經貿合作園區成為自貿區升級背景下國際產能合作的一大亮點,誕生了中馬“兩國雙園”、泰中羅勇工業園等一大批標志性經貿合作平臺。

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在中國(廣西)自由貿易區欽州港片區內,總投資約24億元,占地面積近566畝的川桂國際產能合作產業園項目建設正如火如荼地進行,旨在打造四川和廣西兩省區共同面向東盟市場、推動西部陸海新通道建設的產業協同服務平臺。

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廣西川桂國際投資發展有限公司負責人表示,項目建成后,四川的裝備制造業、重慶的汽車產業、貴州的大數據產業等西部地區優勢產業可通過產業園搭建的平臺對接東盟市場。

中國-東盟自貿區內,一批批投資項目落地。在印度尼西亞,中國·印尼經貿合作區建區企業累計投資2.74億美元,為當地創造就業崗位3069個;在馬來西亞,中國在制造業領域投資了400多個項目,其中中國中車建成馬來西亞首個“鐵路工廠”;在柬埔寨,金邊至西哈努克港高速公路建設正加緊進行……截至2019年底,中國與東盟雙方相互累計投資超過2300億美元,中國在東盟國家設立了25個境外經貿合作區,入駐企業超過600家。